共青城市公安局交通管理大隊(duì)昌九高速共青互通共青大道與高速連接線增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)安全評價報告
評價報告名稱 | 共青城市公安局交通管理大隊(duì)昌九高速共青互通共青大道與高速連接線增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目專項(xiàng)安全評價報告 | |||
項(xiàng)目簡介 | 本次評價對象所在路段屬于G532,公路管理機(jī)構(gòu)為南昌北管理中心,屬于共青城市公安局交通管理大隊(duì)管轄。 增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目是一個系統(tǒng)性強(qiáng)、牽涉面廣的系統(tǒng)性工程,該工程施工路段全線均位于共青城市,中心樁號K644+340,僅對兩路口進(jìn)行施工,主要是在兩個路口設(shè)置電子警察及智能主機(jī)、電警、卡口、流量檢測、補(bǔ)光燈、爆閃燈、桿件基礎(chǔ)、標(biāo)線標(biāo)牌等以及新增雷達(dá)。 該項(xiàng)目工程主要涉及外場子系統(tǒng)施工(含立桿基礎(chǔ)施工、布線施工、供電設(shè)施安裝及立桿構(gòu)件安裝)、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)調(diào)試(子系統(tǒng)調(diào)試及全系統(tǒng)總調(diào)試)及系統(tǒng)測試等環(huán)節(jié)。因項(xiàng)目施工過程涉及基坑開挖,有可能涉及相關(guān)路段輔助設(shè)施、道路路肩等的調(diào)整與施工。 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》、《江西省公路條例》等法律、法規(guī)的要求,企業(yè)委托江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司對共青城市公安局交通管理大隊(duì)增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行安全評價工作,以保證項(xiàng)目的合法合規(guī)及相關(guān)手續(xù)要求。 我公司接受委托后,根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),按照《安全評價通則》和《中華人民共和國公路法》等規(guī)范的要求,成立評價組。自2024年3月開始,評價組完成了風(fēng)險分析、資料收集、現(xiàn)場勘查和類比調(diào)查等前期準(zhǔn)備工作,并制定了評價實(shí)施計劃;評價組在前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)提供的資料,分析了該項(xiàng)目中可能存在的主要危險、有害因素,在危險、有害因素分析基礎(chǔ)上,根據(jù)該項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、功能區(qū)域特點(diǎn),劃分了評價單元,并針對劃分的評價單元選擇了相應(yīng)的安全評價方法進(jìn)行了逐項(xiàng)分析、評價,提出了相應(yīng)的預(yù)防和控制對策措施;于2024年12月完成了安全評價報告初稿,初稿經(jīng)評價組校核、內(nèi)審、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、過程控制負(fù)責(zé)人審核和總經(jīng)理初審等公司內(nèi)部審核程序后,交與建設(shè)單位溝通,評價組根據(jù)建設(shè)單位和評審專家提出相應(yīng)的意見和建議進(jìn)行修改,于2024年12月完成了本評價報告。 | |||
評價人員 | 職責(zé) | 姓名 | 職業(yè)資格證書編號 | 從業(yè)登記 編號 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
項(xiàng)目組成員 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
羅明 | 1600000000300941 | 039726 | ||
徐志平 | S011032000110203000975 | 040952 | ||
報告編制人 | 趙俊俊 | S011035000110201000593 | 029041 | |
報告審核人 | 劉求學(xué) | S011044000110192002758 | 036807 | |
過程控制負(fù)責(zé)人 | 王東平 | S011035000110202001266 | 040978 | |
技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 邱國強(qiáng) | S011035000110201000597 | 022186 | |
發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施 | (1)在采取本報告提出的對策措施建議后,并建立專項(xiàng)施工方案,按專項(xiàng)施工方案實(shí)施,能保證工程危險性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全。 (2)經(jīng)分析該路段設(shè)置的兩處信號燈,會導(dǎo)致車輛有可能集中短暫或者極端情況下長時間停留在共青支線上跨橋上,該橋梁全長127.04m,因該橋設(shè)計荷載為公路Ⅰ級,允許最大車重為55噸重。本次評價未進(jìn)行荷載試驗(yàn),無法得知該橋梁的承重情況能否滿足要求,以該橋目前的現(xiàn)場勘查現(xiàn)狀及2024年9月2日對于該橋梁的檢查結(jié)果看,該橋的現(xiàn)狀較好,在橋梁處應(yīng)設(shè)置限重標(biāo)識,并建議本次設(shè)置的信號燈采用紅綠燈綠波路段形式,保證路面盡量減少車輛停留。 (3)中標(biāo)方編制了項(xiàng)目施工方案,施工作業(yè)在保障施工人員、設(shè)備和車輛運(yùn)行安全的前提下,考慮了施工作業(yè)與現(xiàn)有國道及高速公路相互影響,應(yīng)在施工前進(jìn)行完善,并采納本報告提出的對策措施建議。 (4)安全措施及應(yīng)急措施在施工方案中有提及,應(yīng)在施工前進(jìn)行完善,并采納本報告提出的對策措施建議。 (5)施工方案中施工工期未進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化,應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化。 | |||
評價結(jié)論 | 通過對增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行安全評價,將施工過程中存在的主要危險、有害因素進(jìn)行了全面分析之后,再根據(jù)單元劃分原則和方法劃分出評價單元,采用安全檢查表法(SCL)、預(yù)先危險分析法(PHA)、專家評議法、魚刺圖事故分析法等評價方法進(jìn)行了定性和定量評價,確定了該工程的危險(危害)程度,提出了有針對性的安全對策措施及建議,作出了安全評價結(jié)論。 一、主要危險、有害因素及其評價結(jié)果 1、主要危險物質(zhì) 該工程在施工作業(yè)過程中存在的主要危險化學(xué)品為:乙炔、氧氣。 2、主要危險有害因素 該工程主要危險因素包括:機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、觸電、車輛傷害、坍塌、火災(zāi)和爆炸、容器爆炸、灼燙、起重傷害等。 該工程主要有害因素包括:粉塵、噪聲與振動等。 該工程自然條件方面存在的主要危險有害因素包括:地震、雷擊、暴雨、洪水、高溫、大風(fēng)等。 3、重大危險源辨識結(jié)果 依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)辨識,該工程不存在危險化學(xué)品重大危險源; 4、危險性較大的分部分項(xiàng)工程辨識結(jié)果 依據(jù)《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法(2019年修改)》(住建部令[2018]第37號),經(jīng)過辨識,本項(xiàng)目不涉及開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽),不涉及地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程,增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目涉及吊車(起重機(jī)械)進(jìn)行立桿安裝工程屬危險性較大的工程步驟。 二、各單元評價結(jié)果 該工程各評價單元使用的安全評價方法及評價小結(jié)見下表。 該工程各單元的評價結(jié)果 序號評價單元評價方法評價結(jié)論1. 建設(shè)程序合法性單元安全檢查表法采用安全檢查表對建設(shè)程序合法性進(jìn)行檢查,該單元共檢查7項(xiàng),部分符合要求,其余提出對策措施和建議,中標(biāo)單位已編制項(xiàng)目施工方案和相應(yīng)的施工驗(yàn)情和意外事故應(yīng)急方案,采取本報告提出的對策措施建議后建設(shè)程序合法,該單元安全風(fēng)險程度是可以接受的。2. 工程施工選址單元安全檢查表法、專家評議法采取安全檢查表法評價,該評價單元共檢查5項(xiàng),全部符合,即該工程選址符合相關(guān)法律法規(guī)要求。采取專家評議法評價,該工程施工滿足《公路安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第593號)等法律法規(guī)的相關(guān)要求。3. 交通組織方案單元預(yù)先危險分析法通過預(yù)先危險性分析,交通組織方案中存在主要危險有害因素為車輛傷害,危害程度為Ⅲ級,需立即采取措施。4. 工程施工及對現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行影響單元安全檢查表法、專家評議法1、采取安全檢查表法評價,該評價單元共檢查6項(xiàng),均符合要求,即該工程施工滿足《公路安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第593號)、《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTGD20-20117)及《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(JTGD81-2017)等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2、施工對現(xiàn)有G532國道附屬設(shè)施造成破壞等危險因素有可能對現(xiàn)有高速公路運(yùn)行安全造成影響。在采取《增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目施工方案》提出的安全對策措施后,對高速公路等現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行造成的風(fēng)險是可以接受的。5. G532國道運(yùn)行對施工影響單元專家評議法該工程施工滿足《公路安全保護(hù)條例》(國務(wù)院令第593號)、《公路路線設(shè)計規(guī)范》(JTGD20-20117)及《公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(JTGD81-2017)的相關(guān)要求。工程施工在采取《增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目施工方案》和本報告后文提出的安全對策措施后,現(xiàn)有高速公路運(yùn)行對施工造成的風(fēng)險是可以接受的。6. 特種設(shè)備單元預(yù)先危險分析法通過對特種設(shè)備單元的預(yù)先危險分析,可以得出特種設(shè)備單元的主要危險因素為壓力容器爆炸、起重傷害等,其危險等級為Ⅲ級,一旦發(fā)生事故,危害程度較大;采取上述措施后,風(fēng)險是可控的,故該單元安全風(fēng)險程度是可以接受的。7. 電氣系統(tǒng)單元預(yù)先危險分析法采用預(yù)先危險分析法(PHA)對電氣系統(tǒng)單元進(jìn)行評價??梢缘贸鲈搯卧l(fā)生火災(zāi)、觸電事故危險等級均為Ⅲ級,一旦發(fā)生事故,危害程度較大。發(fā)生其他傷害(雷擊)事故危險等級為Ⅱ級,屬于臨界的,處于事故狀態(tài)邊緣,采取上述措施后,事故是可控的,暫時尚不會造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,應(yīng)采取措施予以排除。8. 作業(yè)環(huán)境單元安全檢查表法使用安全檢查表對該工程的作業(yè)環(huán)境單元進(jìn)行了6項(xiàng)檢查,全部符合要求,故該單元安全風(fēng)險程度是可以接受的。9. 工程安全管理單元魚刺圖事故分析法該工程在施工時設(shè)有安全管理組織機(jī)構(gòu)分管安全事項(xiàng)。結(jié)合魚刺圖事故分析,在對該工程安全管理時,管理部門應(yīng)高度重視以上7項(xiàng)因素,杜絕因管理失誤引發(fā)生產(chǎn)安全事故。10. 施工方案評價單元專家評議法該工程施工方案在采取本報告提出的對策措施建議后能保障工程施工活動的安全生產(chǎn),建議完善施工準(zhǔn)備及質(zhì)量保證措施等方面的內(nèi)容。11. 應(yīng)急管理評價單元專家評議法該工程應(yīng)急方案在采取本報告提出的對策措施建議后能保障工程施工活動應(yīng)急救援的需求,能保證施工過程及交通安全組織的合理性和可行性。12. 危險性較大的分部分項(xiàng)工程單元安全檢查表法使用安全檢查表對該工程的危險性較大的分部分項(xiàng)工程單元進(jìn)行了8項(xiàng)檢查,部分符合要求,在采取本報告提出的對策措施建議后該單元安全風(fēng)險程度是可以接受的。三、評價結(jié)論 綜上所述,本評價組認(rèn)為:共青城市公安局交通管理大隊(duì)增設(shè)高速路口南昌和九江方向兩處信號燈電警等設(shè)施項(xiàng)目在施工過程中所采取的措施符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的要求,在充分落實(shí)施工方案和本報告提出的安全對策措施和建議后,其風(fēng)險可以接受的,能夠滿足安全條件。 | |||
現(xiàn)場工作時間 | 2024年12月-2025年2月 | 報告提交時間 | 2025年2月12日 |